
停车设备合理化分区调控
停车设备合理化分区调控 >
停车收费包括免费、低于成本收费、成本性收费、抑制性收费等,是调控停车需求的重要手段,停车设备经营的分区调控宜以停车收费为重要抓手,同时也要完善停车设备体系,采用灵活的收费设备,减少排队时间和人工成本,提高停车设备使用率。
对于“限制供应”区域,宜制定高标准的停车费率,拉开与其他地区的停车收费差距,对于公共场所停车实行市场调节价,对某些地区、某些类型的停车可以甚至需要采取抑制性收费,以充分发挥停车价格杠杆作用,调节该类区的停车需求,鼓励出行者充分使用便捷的公交系统,并通过提高停车收费改善停车经营状况;限制白天路内停车比例,改善路内交通运行状况,对高峰时段道路交通矛盾紧张地区,禁止高峰时段的路内停车。同时也要强化停车诱导系统与现代化设备体系的建设,提高停车设备使用效率。
对于“平衡供应”区域,停车收费价格的制定应综合考虑车位的建设成本(包括管理成本)、投资回报、停车经营盈利和使用者的经济承受能力,使停车建设与经营转变为市场经济行为模式,并充分利用价格杠杆调节停车需求,提高各类停车设备的运转效率。可以鼓励民营投资,实现其商业化运营,并给予一定的扶持政策:在投资方面,本着“谁投资、谁建设、谁经营、谁受益”的原则,突破传统的体制,实现投资主体多元化,以吸引资金多渠道、多形式地参与公共停车设施立体车库的建设。为建立停车设备多元化投资体制,吸引社会各界参与停车设备建设,促进停车产业化发展,除了在拆迁、征地、税费、规划指标、设备配套等方面合理给予政策支持和财政补贴外,还应转变现行的停车收费政策,将停车收费逐渐转向市场定价;同时调整路内停车点的收费价格,确保同一区段路内停车费用高于路外停车。
对于“扩大供应”区域,适合执行停车相对收费和计次收费方式以及其他象征性收费措施,以鼓励小汽车在该区的发展。
机场、火车站、码头、公共交通枢纽站等交通枢纽地区承担城市内外交通转换的功能,是城市交通矛盾较为突出的地带。交通枢纽一般汇集了以公共交通为主导的多种运输方式,交通枢纽区域的停车设备经营策略必须与城市公共交通发展战略相协调。为了发挥城市交通枢纽对进入城市中心区机动车流的拦截作用,一般而言,外围交通枢纽区域的停车应采用低收费乃至免费停车策略;对于城市中心区的枢纽,为了鼓励其他交通方式换乘公共交通,停车收费也应该给予适当优惠,特别是对于交通矛盾突出的枢纽区域,更应加大优惠力度。因此,交通枢纽区域的立体车库设备运营采取政府定价模式,并给予相应的财政补贴。
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